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鄉鎮污水處理向PPP傾斜
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鄉鎮生活污水處理已經成為美麗鄉村建設的重要内容,為了實現更多地區的全覆蓋,PPP模式逐步滲透進該領域。不過,鄉鎮污水處理的PPP項目仍存在周期長,門檻不清,社會資本信息不足等問題。未來,其推進方向可以從防風險,強建設,完善付費模式等方面入手。

近年來,随着污染減排壓力不斷增加,鄉鎮生活污水處理廠基本實現全覆蓋。為了緩解地方财政瓶頸和後期運維問題,各地采用PPP模式嘗試開展鄉鎮污水處理,但效果不甚理想。PPP模式的典型結構是:政府通過政府采購形式與中标單位公司簽訂特許合同,由其負責籌資、建設、運營,政府與金融機構達成直接協議,承諾按合同支付有關費用。政府在 PPP模式中既要提供信用擔保和特許協議,又要作為一個投資主體參與項口建設,承擔一定的風險。

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